沈洁同志本是安徽省财政厅的一位副处长，2004年空降到小岗村，担任第一书记，深受小岗人拥护。三年任期到时，小岗全村人按上红手印，要求财政厅让他留任小岗。不幸，第二个任期未满，沈浩同志突然病逝。小岗村人再次按下红手印，要求上级将他永远留在小岗，凸显小岗人对他的深情和厚爱。

沈浩同志在小岗工作的7年，留下了弥足珍贵的《沈洁日记》（科学出版社2010年1月出版）。《沈洁日记》直白、朴素、客观、真实，不附加任何外来成分，生动地记录和分析了小岗村分田到户后的史实。原来，小岗这个中国第一村从合到分以来，二十余年，依然贫困和落后；实践证明按当前形势，靠一家一户种田是不可能有希望的，需要第二次革命再走合作社之路。这对深刻理解习近平总书记反复指明的农业合作社是发展方向，要走好农业合作化的道路，有着特殊的重要意义。

一、包产到户魔力短暂

1954年以来，小岗村原本走的集体化道路，确实搞得很糟。1978年11月24 日冬夜，严宏昌在经过个别串连、酝酿之后，召集小岗村18条汉子，商讨明年搞好队里生产，都有什么好办法。大家商量的结果，决定分田到户。据说，还在一张破损褶皱的薄纸片上，按上了18枚红手印，上面写的就是我们分田到户。这样，小岗村就由集体经济转变成了个体经济，从合到分。中国主流媒体盛赞小岗村的分田到户是伟大的创举、一大发明。小岗村由此也就成了全国闻名的中国分田第一村!

无庸置疑，小岗村分田到户之后，确是极大地激发了农民个体生产的积极性，促进了生产力的发展。因而，次年就夺得了空前的粮食大丰收，生产一度得到迅速增长。

中央媒体在纪念小岗村包产到户40年的文章中说：40年前，发端于小岗村的大包干成为改革开放一声春雷，冲破思想桎梏，唤醒沉睡的大地，极大释放了蕴藏在每个人身上的生产力，到了1979年，如同释放了魔力，小岗村的粮食产量由之前的每年的3万斤左右，一下子增加到13.29万斤，一举结束20余年吃国家救济粮的历史。小岗村1978年人均收入只有50元，第二年跃进到400元。（《经济日报》2018年10月20日《小岗之路》）

拿严付昌来说，家里人口多，劳力足，分到36亩田，又开五六亩荒，加上人又勤快，能干，光夏秋两季就共收小麦3600斤，稻谷4200斤，玉米400斤，还养了3头肥猪、母猪及小猪23头。一年就成了小岗村的冒尖户。（陈桂棣、春桃著《小岗村的故事》第74页）

这就表明，小岗分田到确也调动了农民的生产积极性和主动性，开头几年，粮食增产较快，人民生活提高较大。这对小岗村人自己来说，还真称得上创造了辉煌。

只是，这种分田到户在实质上也无非是恢复到个体小农经营，如果硬要说它如释放出了什么魔力，那么，这种魔力究竟会魔成什么样子？又能魔得多久呢？

《沈浩日记》披露小岗包产到户之后的历史真实，让包产到户的神话回归到实际的样子！

二、二十多年来依然贫困和落后

其实，如同世界上的事物无不具有两重性一样，小岗村包产到户，一家一户单个生产，也很快就暴露出其历史局限性。

小岗村的残酷现实再一次证明毛主席说的，小农经济不是不可以增产，但增产有限。小岗村分田到户之后的二十多年，并没有多大的发展，也很难有多大发展。

2004年2月，沈浩到小岗村任第一书记。这个全国闻名的小岗村包产到户后，尽管得到中央到省、地、县市的厚爱、关心和大力支持，还有来自四面八方的援助，以至于人们不禁慨叹，中国分田第一村真可谓得天独厚。

然而，小岗经过二十多年的发展，呈现在沈浩眼前的面貌却是：20年以来并无什么发展，现在依然是贫困和落后，一夜越过温饱线，二十五年不富裕。

这就是沈浩入村后经过调查得出的结论。在《沈浩日记》中，2003年12月15日，沈浩心情沉重地写道：小岗，全国农业的一面旗帜，但20年以来并无什么发展，年人均收低于全县平均水平（不足2000元）。倘若如此下去，要不了几年，这面旗帜也就自然倒下去了。事实上我在想，小岗发展到今天这一步，有小岗自身的原因，小岗现在没有辉煌。(《沈浩日记》第58页）

又如：2004年2月24日，沈浩进一步用一句话概括小岗村的现状， 现在依然是贫穷和落后，他是这样写的：小岗出名后，党和政府给予了很大的重视、关心和支持，社会各界也给予了不少帮助。但小岗现在依然是贫穷和落后。刚出名的几年，外界学习小岗，羡慕小岗，甚至崇拜小岗，认为小岗伟大；但后来逐渐就变成疏远小岗，说小岗。（《沈浩日记》第80-81页）

再如，半个月后，他在3月10日的日记里又说：小岗村，一个全国闻名、世界知名的村庄，一夜越过温饱线，二十五年不富裕。让我到这工作三年，这是组织对我的信任，更寄有希望，我深感压力的巨大。（《沈浩日记》第87页）

《沈浩日记》论及小岗分田到户二十多年来依然贫穷和落后主要表现在如下三个方面：首先是，小岗村的经济生产徘徊不前，村民收入增长较慢。如前所述，小岗村分田到户后的头几年，粮食生产增幅确实很大，只是后劲乏力，无法持续。整个八十年代，全村每年粮食总产平均20万斤上下，亩均也就是600多斤，人均收入徘徊在400、500来元。1993年，当年分田到户的带头人严宏昌到中南海向万里会报，说小岗村年人均收入为800元。直至2003年，小岗村的年人均收入还低于全县平均水平（不足2000元）(《沈浩日记》第58页)

至于，与河北那个最后的人民公社周家庄的人均收入5018元（2005年）相比，同比差得就更远了。

其次是，小岗村分田到户20年没能办成一个企业，集体穷得连一分钱也没有，还倒欠近40000元债。沈洁到任后第二天，在题为《初入小岗》的一篇日记中写道：上午由德友陪同在村周围转了一下，听了他对全村有关情况介绍。目前村里集体资金欠款近四万元，说主要是修路借款。(《沈浩日记》第71页)

沈浩接手时，小岗的村集体到底穷到什么样子呢？

据报道，沈浩有一次接受记者采访时，曾介绍过他小岗村上任时的狼狈相：村里为我写欢迎标语的墨水、纸张都是借钱买的。村集体没有一分钱，还欠下4万元债。大包干展览室陈旧不堪；小学门框桌椅破破烂烂；国家投资办的自来水、有线电视也停了。说到这里，他苦笑道 ：唯一的资本名气，如小岗、小岗村、大包干等，都被人家注册了。（陈桂棣、春桃著《小岗村的故事》第264页）

最后，小岗无力乡村建设，农田基本建设无人问津，村容貌面目依旧，村民福利更无从谈起。对此，沈浩写道 ：由于利设施欠缺，农业综合生产能力相当落后。基本上靠天吃饭。这样下去，农民现代化，其路修远。(《沈浩日记》第140页)

2004年2月17日，他写道：总的感觉是，小岗村与其他邻村相比，基础条件还是好的，但村容面貌太差，尤其是卫生状况，即便是学校也不好。我看工作就从卫生开始。（《沈浩日记》第72页）

当然，这里说的是，只是小岗村分田到户后，自身完全无力改变村里面貌。其实，1978年，小岗村的面目还真发生过一次突变。

只不过，那是安徽省投资搞的形象工程。事情是这样的：

1998年6月，安徽一位省领导，率省交通厅、建设厅、教育厅、卫生厅、水利厅及新闻出版社等负责人来到小岗村，转了一转之后，小岗人连作梦了也未想到，仅过三个月，小岗村改天换地系列工程就突然平地冒出：最早，凤阳县教委一马当先，出资建成一所可容师生100名、从一年级到五年级一条龙的小岗村小学；接着，省建设厅、水利厅和卫生厅，又联手为小岗村新建好一座水塔 ，让小岗人像城里人一样喝上了自来水；与此同时，凤阳县建委统筹县委、县政府6 部门合资，为小岗村家家户户住房墙面一点不拉地刷上一遍涂料，让整个村子焕然一新，还为每一家新建了厕所，大包干纪念馆，随即平地而起；后来，凤阳电话局又雷厉风行，替小岗家家户户装上了程控电话；另外，还有县林业局不甘落后，发现早先建成的友谊大道光秃秃，不好看，就自告奋勇从百里外的凤如县林场，买来830棵蜀桧，把友谊路绿化得锦上添花。

原来，这些国家投资多达270多万元以上的光辉工程，只是为了小岗大包干二十周年，迎接江泽民总书记的到来。（陈桂棣、春桃著《小岗村的故事》第188-190页）

这就是沈浩入村之初摆在面前小岗依然贫穷和落后的严峻局面。他的一些同学出于关心，多为他捏了一把汗，甚至埋愿他怎么会来到小岗，去哪里都比小岗强，小岗搞不好。

这就是沈浩在2004年2月22日《日记》里写道：

昨天，被同学接到县城吃饭，在座的有公、检、法、税务、团委等单位和部门的领导。大家对我到凤凰表示欢迎，吃饭间谈得最多的是小岗和小岗人。多是出于对我的关心，想让我对小岗能多一点了解。所谈的都是小岗和少数小岗人的缺点，埋愿我怎么会到小岗，去哪里都比到小岗强，小岗太难搞了，是搞不好的，更不要说出成绩了，不出问题就好了。(《沈浩日记》第76页)

难能可贵的是，沈浩对此尽管听在耳里，却绝不受其影响。他一如既往，坚信小岗的绝大多数是党员、干部和群众是想好的，坚信小岗要发展，也能够发展，坚信小岗人想富裕，也一定能够富裕。这就是他2004年2月4日执地有声写的誓言，表现了共产党人迎难而上，一往无前的高贵品格：

是呀!小岗肯定是难，不然我来小岗就没什么意义了!

但是，既然来了，还后悔吗？ 要退缩吗？绝不！既来之，则安之，对大家所谈，不能不听，但绝不受其影响。我相信小岗绝大多数党员、干部和群众是想好的，是不满现状的，是想致富的。有这一点，就是做好小岗的基础。(《沈浩日记》第76-77页)

俗话说，对症下药，量体裁衣。小岗村要走出目前的困境，求得新发展，就得找出过来贫穷和落后的原因，才好对症下药。

那么，小岗村分田到户的问题究竟出在哪里？为什么一夜越过温饱线，十二五年不富裕？小岗为什么这么落后？以后前行又路在何方？

沈浩入村后的第7天，2004年2月24日召开小岗三个层次会议，出了8个问题来调查情况，征求大家意见，其第5个问题，即是，小岗为什么会落后？（《沈浩日记》第78页） 直到2007年3月某日，他再度留任后写的《沈浩日记》开篇之作，还题为《农村落后原因》。

可见，沈洁在长达三年多的时间里，就这样苦苦寻找、探索着这个中国分田第一村究竟为什么直至现在依然是贫困和落后？小岗落后的原因到底是什么？这个问题，沈浩艰辛探索，整整三年！

从《沈洁日记》来看，他终于找到了小岗落后的原因：首先，小岗现在依然贫穷和落后，根子在干部。2004年4月18日，他写道：现在看来，小岗村有些干部根本没有什么想法，也没什么压力，更无什么动力、积极性、主动性，而且油得很。这样的干部怎能把小岗村带富呢？这是我工作的最大难点。但面对现状，又不能退却，怎么办？要做工作，要做耐心细緻的工作，争取镇县领导支持，能否争取一两干部来协助呢。（《沈浩日记》第93－94页）

2005年10月1日，他又写道：小岗几十年没有发展起来的原因在哪里？还不是根子在干部，没有一个真正好的带头人。这就主要靠做好思想工作，然而要做好思想工作又谈何容易？(《沈浩日记》第150页)

2007年3月某日《日记》，沈浩罕见地写了一个标题《农村落后原因》，就曾痛感：最关键的因素还是人的问题。首先是一个好的班子，核心要有一个带头人；其次要提高村民的素质，要让村民最大限度发挥个人致富的激情和干劲。现在村民一年干不上几天活，大多数时间都是闲着，闲下来无事干，文化生活又贫乏，那就是打牌、闲聊，甚至无事生非。(《沈浩日记》第186页)

此外，由于村干部不作为，不负责，致使村里正气压不住邪气。他2004年8月28写道：小岗村二十多年来之所以没有发展起来，就是因为正气压不住邪气！公有资产无端被占有（公房、推土机、电脑等），村民的池塘被村霸在个别领导干部的支持下，强行养鱼，不让浇田，破坏农业生产，村民敢怒而不敢言。看！小岗村的邪气到了何等地步！（《沈浩日记》第111页)

事情确是这样：小岗村这样的干部怎能把小岗村带富呢？班子不行，再好事也难以办成。陈桂棣、春桃著《小岗村的故事》，提供了这么一个佐证：

早在上世纪80年代中叶，大包干带头人严宏昌凭着多年在外走南撞北的经验，懂得一家一户种那么点地，只能管温饱，大伙要真正富裕起来，就必须办工厂。于是，他想到小岗村周边老远的地方都没有什么红砖厂，决心办个22门轮窰厂，作为村集体企业。办企业，没有起动资金，他就找到了县委书记陈庭元求援。凭着小岗的地位，陈书记二话没说，当场拍扳，先给你解决80万元贷款，干起来再说，其他相应手续也办得一应俱齐。

然而，令严昌始料不及的是，这样的大好事，生产队长严俊昌召集各家各户代表开会，征求大家意见，没想到，大家竟七嘴八舌，就是通不过，才吃二天饱饭，别瞎折腾。严宏昌无奈地提出：既然集体搞不成，那就由我承包，每年上交队里20万元。按说理应可行，可队长严俊昌就坚决反对。他说，砖厂贷款是以生产队的名义贷的款，就算严宏昌个人承包，但如果出了问题，人家还得找生产队，他队长承担不起这个责任。

多好的好事呀，就这样黄了!县里陈书记也只好深表惋惜，队里不愿搞，那有什么法呢？

其次，小岗落后原因是农民小生产的锢疾突出，自私保守，因循守旧。2004年2月24日沈浩在日记中写道：小岗之所以二十多年还这么落后，根本在思想问题，少数人争名夺利，错失许多机遇。(《沈浩日记》第81页)

沈浩这也是有感而发的。1991年3月，严宏昌只身来到上海寻求支援。他向上海方面提出：要让小岗村成为上海菜篮子工程和粮食生产的基地，上海市委、市经委、市农委满口答应，决定先无偿提供100头母猪，均为优良品种，同时还无偿支援15万元，作为创办养猪场的起动资金，并许诺专门派技术员到小岗村传授养猪的经验。相关的注册手续，也一概办齐。万事俱备，只欠村里同意。

严宏昌高兴地回到村里，同凤阳县农业局黄土尧副局长一道把大家找到家里开会。哪晓得，大伙目睹这一天上掉下来的大馅饼，先是为争着养殖场领导班子，如场长、会计人选，互不相让，吵得不可开交。有的人毛遂自荐，15万元拿来给我，我干养殖场会计；好几多人自告奋勇，我当场长。继而，更多人主张，这个集体猪场别办了，不如将100头猪、15万元平摊到户大家见利勇为，热闹得像锅开水。这样争吵一晚没有结果，第二天上午继续开会，还是吵成一团。在小岗包产到户之后，真是只要是搞集体，哪怕是再好的事也搞不成。最后，凤阳县农业局黃副局长只好无奈地出了个主意：宏昌，我看到了，小岗你想搞好，是搞不好的了；不如把这批猪拉到县畜牧局去，等长大了，一户分两头。这个将来分猪到户的好办法，大家竟然都同意就这样上海无偿支援小岗村100头母猪、三头公猪、15万元现金，一齐交给了凤阳县畜牧局了事。（陈桂棣、春桃著《小岗村的故事》第147-150页）

在小岗即使天上掉下的馅饼，由于少数人争名夺利，寸利必争，让多好一个发展机会，就这样黄了。

最后，小岗落后原因，更为重要的是分田到户后催生并极端化的个体农民自私性，越来越制约着小岗农业现代化的发展。

沈浩来到小岗后，下了很大决心，要带领小岗人改变贫困和落后的面目，建设社会主义的新农村，使小岗这块牌子熠熠生辉，使之名副其实。

令沈浩深感欣慰的是，小岗要发展，外部条件，得天独厚，实在太好。上上下下，四面八方，有求必应，真是可谓独一无二：省委把小岗交给财政厅管；市里就设立专门机构小岗项目发展领导小组，沈浩到任后，市委毕书记就主持召开过三次会议，专门研究小岗的发展问题；沈浩提出小岗要发展，先得把大溪河到小岗的公路道路修建好，市里没有资金，让他同许副县长、洪局长 、周局长来到合肥财政厅、交通厅一行，朱厅长大笔一挥，就顺利解决了资金困难；村里要建设现代化住房修房，每户计划投入5万：①省财政厅补偿2万元；②个人只出1万元；③市政府协调贴息贷款十年期2万元；为着养猪项目，沈浩径直赴京，找到国家农发办，领导满口答应给落实养猪项目，到国家农村工作小组，谈得也很好， 表示要支持，把小岗发展好，有什么困难可多联系，给予协调。(《沈浩日记》第132页)，凡此种种，大千中国，哪个村敢跟小岗村比肩！

2005年2月5日，沈浩在日记里就绘画出了小岗建设十大项目的美丽图画。

只是，这些项目只要落地，就开始举步为艰，在小岗想要落地开花实在太难太难！

2005年12月1日，沈浩就曾写道：小岗这个地方很复杂，很困难，是个大溶炉，但我不怕细想起来，天气冷了，自己在小岗受苦不说，家中老母亲无人照顾，女儿又因得不到父爱而成绩下降，我在这不顾一切，更莫说有感恩之举或之情了。试想一下，一个人做事情不图名，不图利，抛家别子，连一个心情愉快都得不到，该又是怎样一种状况啊！当然，你是共产党员，你是组织派来的，你就是应该的。我总是想小岗这是一块金字招牌，二十多年都没能发展起来，这次我来，对他们来说又是一次机遇，自己是一名选派干部 ，肩负着组织的重任，领导的信任，群众的期望，一定尽心尽力，好好工作，让小岗发展起来，让小岗人富起来，使小岗这块牌子熠熠生辉，使之名副其实。但通过两年来的努力，现在感觉太难了!

沈浩深感困惑，无奈，哀叹：这种困难局面究竟是怎么形成的呢？这又是为什么呢？我自然不得而知。那今后这段时间，又该怎么办呢？(《沈浩日记》第166-167页)

沈浩这样痛感小岗太难了，究竟难在哪里呢？

其实，难就难在包产到户后小岗村民变成了一盘散沙。沈浩经过好长时间的探索，终于找到难的症结之所在，那就是小岗农民分田到户后，把分到的土地看成已为他私产。这也难怪。因为他们当年立的那个所谓生死状里白纸黑字写的确是分田到户，并非媒体所谓联产承包到户。沈浩来小岗后来要进行十大项目新农村建设，每干一件事情都要关系土地，而难就难在村民不同意这么干。

他2005年8月 30日心情沉重写的：小岗的工作愈来愈难了要做的事很多 。如：村民小区建设、农贸市场、医院、招待所、农机院、养老院、土地治理等，每干一件事情都要关系土地，如果村民不同意，又能做什么呢？当然 ，不做事对我并无大影响，但对小岗村的发展影响就大了。这到底怎么办呢？(《沈浩日记》第145页)

而更可恼的是小岗人分的意识太强，即使为他们好，要想顺利实施却非常困难。面对这一矛盾该如何处理呢？(《沈浩日记》第197页)

小岗前行，路在哪里？

三、小岗需要第二次革命再走合作社之路

沈浩经过四年的探索清楚看到，小岗靠一家一户种田是不可能有希望，必须进行第二次革命，由分到合，重走合作社之路。这就是合---分---合的否定之否定的过程 。

2004年4月8日的沈浩这么写道：

发展是硬道理，小岗必须在国家的支持下，靠自身的力量发展起来，步入良性轨道。那么按当前形势，靠一家一户种田是不可能有希望的，怎么办？那就需要创新，需要第二次革命，这也符合与时俱进的思想实行股田制，户户参股，规模生产，集体经营，有限的土地创造尽可能大的效益。由此我想，小岗能否来一次第二次革命实行股田制，走合作社之路。把一家一户的经营权收回，根据劳动力的素质和自愿情况把全村的劳动力分成种粮队、蔬菜队、设施农业队 、旅游队、物业队(年终合作社)按分配制度，统一分配，户户共享股红。

他接着写道：事实上，根据农业发展的趋势和外地成功的经验，土地经营权收回，规模生产，集体经营，收益肯定会比一家一户小耕作要好，对这一点我是自信的。(《沈浩日记》第91-92页)

2006年3月，沈浩为了提高和统一干部思想，曾带领全村干部到大寨、红旗渠、华西村、南街村参观学习。经过一路红色考查以后，他在南街村参观留言薄上执地有声地写下10个大字：学习南街村，重走集体路(《南方周末》2006年3月9日《曾经的分田开路先锋，现在要学习南街村，重走集体路》)。

这就是沈浩经过艰辛探索得出的基本结论。

这个基本结论，在中国分田第一村里搞第二次革命，重走合作社之路，表现了共产党人勇于坚持真理的唯物主义科学态度。

这个基本结论，再次证农民个体经济占有的私有性与生产力的社会性是不相适应的，重走合作社之路，规模生产，集体经营，乃小岗由穷到富的必由之路。

这个基本结论，表现了党相信群众，依靠群众的自己生力量发展起来，规模生产，集体经营是小岗步入良性轨道的不二选择。

如果说 ，当年小岗村由合到分，搞分田到户只是一个晚上大家就按上了红手印，那么，现在要再由分到合，真搞第二次革命再走合作社之路，就难得很了!

沈浩自2004年4月8日提出实行第二次革命，再走合作社之路，经过整整三年又334天，才终于把小岗村大多数农民的思想统一起来。2008年3月12日，他在村民大会正式宣布：土地流转到村委会，大多数人同意(《沈浩日记》第214页)

天有不测风云，人有旦夕祸福。2009年11月6日，小岗人怎么也不没有想到，大家无比信赖、寄以厚望的沈浩同志却因积劳过度，不幸诱发心脏病突发去世，带着未了心愿，永别了小岗。

所幸的是，2018年《人民日报》发了一篇重要新闻，题为《安徽凤阳县小岗村人人分红纪实》，说小岗村第一次实现了集体经济分红，标志着小岗村集体经济的发展和壮大。大包干带头人之一的严金昌深为感概地说：俺们小岗从人人分田，到人人分红，村民成了股东，现在分了集体的红，享了集体的福。这对沈浩亦或是一告慰。

综上所述，《沈浩日记》客观、真实地记述和分析了小岗1979年搞分田到户后，这个中国分田第一村尽管开头一段确也曾过辉煌，但其后二十来年却并没有什么发展，这么多年依然贫穷和落后，只好进行第二次革命，重走合作社之路。小岗村的历史真实再一次证明，还是毛主席是对的：个体农民，增产有限，必须发展互助合作。农民的唯一出路是社会主义，全国大多数农民，除了社会主义，再无别的出路。

沈浩同志是党的好干部，是实事求是的好党员！这一点必须承认！

（作者：岳青山）