由中央宣传部、中央网信办、教育部、工业和信息化部、公安部、中国人民银行、新闻出版广电总局、全国总工会、共青团中央等九部门共同举办的2017年网络安全宣传周将于9月16日至24日在全国范围内统一举行，主题是网络安全为人民，网络安全靠人民。据介绍，今年宣传周网络安全成就展重点展示习近平总书记网络强国战略思想、党的十八大以来国家网络安全工作取得的显著成就。因此，认真学习领会习近平总书记网络安全思想，对于进一步推进网络安全工作具有重要意义。
党的十八以来，习近平总书记高度重视网络安全工作，在多个场合公开论述网络安全问题，并就做好新形势下网络安全工作提出了一系列新思想新要求。习近平总书记在多个公开场合论及网络安全问题，为形成系统的网络安全思想奠定了思想理论基础。主要包括网络安全是全球性、综合性的；没有网络安全就没有国家安全；网络安全和信息化是一体之两翼、驱动之双轮的重大论断；树立正确的网络安全观等重要论断。
一是网络安全是全球性、综合性的挑战
与传统的安全相比，网络安全的更具特殊性、复杂性，因为它具有很强的关联性、渗透性、交互性。在习近平总书记看来，网络安全不仅仅是一个国家、一个领域、一个方面的局域性问题，而是全球性、综合性的挑战，是人类社会面临的时代难题。
2013年11月9日，习近平总书记在向十八届三中全会作关于《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的说明时指出，网络和信息安全牵涉到国家安全和社会稳定，是我们面临的新的综合性挑战。在这里，习近平总书记将网络安全与国家安全、社会稳定等直接联系起来，体现了他对网络安全战略意义的高度重视。网络安全是之所以是我们当前面临的新的综合性挑战。原因在于，网络安全不仅仅是网络本身的安全，而是关涉到国家安全和社会稳定。从本质上看，网络安全是国家安全在网络空间中的具体体现，是国家安全体系的重要组成部分，具有整体性，不能将网络安全与其他安全割裂。
习近平总书记指出，在信息时代，网络安全对国家安全牵一发而动全身，同许多其他方面的安全都有着密切关系。这一论断，既阐述了网络安全与国家安全的关系，同时又指出了网络安全在国家安全中的重要地位和作用。随着网络信息技术的迅猛发展和广泛应用，特别是我国国民经济和社会信息化建设进程的全面加快，网络信息系统的基础性、全局性作用日益增强。网络已经成为实现国家稳定、经济繁荣和社会进步的关键基础设施。
另外，网络安全作为非传统安全与传统安全相交织，成为人类社会共同面临的难题，具有全球性特征。2013年3月23日，习近平总书记在莫斯科国际关系学院演讲时指出，这个世界，人类依然面临诸多难题和挑战，军备竞争、恐怖主义、网络安全等传统安全威胁和非传统安全威胁相互交织，维护世界和平、促进共同发展依然任重道远。此后，在2013年10月3日印度尼西亚国会演讲、2014年5月21日在亚洲相互协作与信任措施会议第四次峰会上、2014年6月28日在和平共处五项原则发表60周年纪念大会上、2014年7月17日在中国-拉美和加勒比国家领导人会晤时等多个国际场合，习近平总书记均提及网络安全，并呼吁世界加强合作，共同应对网络安全。特别是在2014年7月16日在巴西国会演讲中，针对网络安全新挑战，习近平总书记提出了共同构建和平、安全、开放、合作的网络空间，建立多边、民主、透明的国际互联网治理体系的新主张。这一新主张在首届世界互联网大会贺词中和世界第二届互联网大会开幕式主旨演讲中不断深化和丰富完善，为形成系统的国际互联网治理体系奠定了基础。
总之，网络安全是互联网时代的产物，具有全球性、复杂性、综合性等特征。世界各国必须加强沟通和协作，认真应对、谋求共治、实现共赢。
二是网络安全是总体国家安全观的重要组成部分
随着网络信息技术的迅猛发展和广泛应用，特别是我国国民经济和社会信息化建设进程的全面加快，网络信息系统的基础性、全局性作用日益增强。网络已经成为实现国家稳定、经济繁荣和社会进步的关键基础设施。2014年2月27日，习近平总书记在中央网络安全和信息化领导小组第一次会议上提出，网络安全和信息化是事关国家安全和国家发展、事关广大人民群众工作生活的重大战略问题，没有网络安全就没有国家安全，没有信息化就没有现代化。
习近平总书记关于网络安全两个事关两个没有的重要论断表明网络安全的内涵和外延已经发生了实质性变化，已经成为事关国家安全的重大战略。网络安全是国家安全的重要组成部分，是总体国家安全观的一部分。2014年4月15日，习近平总书记在中央国家安全委员会第一次会议上提出，坚持总体国家安全观，走出一条中国特色国家安全道路。这次会议首次提出了总体国家安全观，并系统提出了11种安全。将信息安全纳入总体国家安全的战略构想，不仅是对网络安全理论的重要理论突破，更是为网络安全工作提供了基本方向。2017年2月17日，习近平总书记在国家安全工作座谈会重要讲话中，从总体国家安全观的高度，分析了国家安全形势，并对当前和今后一个时期国家安全工作提出明确要求。在这些要求中，习近平总书记重点强调了要突出抓好政治安全、经济安全、国土安全、社会安全、网络安全等各方面安全工作，要筑牢网络安全防线，提高网络安全保障水平，强化关键信息基础设施防护，加大核心技术研发力度和市场化引导，加强网络安全预警监测，确保大数据安全，实现全天候全方位感知和有效防护。可见，网络安全不仅仅是重大战略问题，更是总体国家安全观的重要组成部分。
三是阐述网络安全和信息化是一体之两翼、驱动之双轮
网络安全并不是孤立的，而是与信息化是一体的，它们之间是一体两翼、驱动双轮的关系。一是把网络安全和信息化视为一个统一体，形成一对相互关联、相辅相成的范畴。习近平总书记指出，网络安全和信息化是一体之两翼、驱动之双轮，必须统一谋划、统一部署、统一推进、统一实施。一体之两翼、驱动之双轮，形象生动地阐明了网络安全和信息化之间的关系，为我们正确理解、处理两者的关系提供了指南。二是辩证分析安全和发展的关系。安全和发展并不是相互割裂、相互分离的，而是相辅相成、彼此统一的。安全是发展的前提，发展是安全的基础。任何牺牲安全为代价的发展，都是难以持续的。同样也是危险的，就如不配刹车的轮子上路一样。不发展是最大的不安全，放慢信息技术发展，换不来持久安全。没有信息化发展，网络安全也没有保障，已有的安全甚至会丧失。因此，要坚持以安全保发展，以发展促安全，统筹网络安全与发展，做到统一部署、同步推进。要坚持以发展促安全，扎实做好补短板的工作，通过提高建设和发展水平，更好维护国家网络空间安全和发展利益，维护人民群众网络信息合法权益。
四是提出正确的网络安全观
面对复杂严峻的网络安全形势及网络安全呈现的新特点，在网络安全和信息化工作座谈会上，习近平总书记提出了正确的网络安全观。所谓正确的网络安全观就是观网络安全的正确方式和方法。换言之，就是运用用辩证唯物主义的方法论和世界观分析网络安全，进而得出关于网络安全的新观点、新论断。这就是：网络安全是整体的而不是割裂的、是动态的而不是静态的、是开放的而不是封闭的、是相对的而不是绝对的、是共同的而不是孤立的。可见，正确的网络安全观实际上就是辩证的网络安全观，是辩证唯物主义方法论、世界观在网络安全领域的体现和应用。这种网络安全观的核心是人民。习近平总书记指出，网络安全为人民，网络安全靠人民，维护网络安全是全社会共同责任，需要政府、企业、社会组织、广大网民共同参与，共筑网络安全防线。网络安全为人民，网络安全靠人民实则回答了网络安全为了谁、依靠谁这个根本问题。为发动群众，共筑网络安全防线提供了基本依据。把以人民为中心作为网络安全的根本，与习近平总书记的治国理政理念一脉相承。2014年2月，习近平总书记在索契接受俄罗斯电视台专访时表示，我的执政理念，概括起来说就是：为人民服务，担当起该担当的责任。这一理念应用于互联网发展，则表现为网络空间是亿万人民共同的精神家园，网络空间天朗气清、生态良好，符合人民利益。网络空间乌烟瘴气、生态恶化，不符合人民利益。因此，维护网络安全对守护这个精神家园具有重要意义，必须始终站在以人民为中心的立场，关注各类网络安全问题。这正是习近平总书记网络安全思想的出发点和立足点。
总之，习近平总书记关于网络安全的思想，阐明了新时期网络安全的本质、特征、核心，提出了正确的网络安全观，为我们开展网络安全工作提供了基本遵循。
作者：孙强
